| 实施商业网点规划促进我市商贸流通业发展 |
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| 2008-06-06 08:58 文章来源:宜州市经济贸易局 |
| 文章类型:原创 内容分类:调研 |
商业网点规划是城市总体规划和城市商业发展的重要组成部分,商业网点规划编制和实施效果的好坏不仅影响到商业网点布局的合理与否,也将影响到城市总体建设和发展的水平高低。重视流通现代化建设,大力发展商贸流通,实施商业网点规划对于促进我市经济持续快速发展,具有十分重要的意义。
一、我市商贸流通业的发展现状
近年来,我市商贸流通业发展较快,流通规模不断扩大。一是城乡消费市场繁荣,2007年我市社会商品零售额已达15.29亿元,对外贸易286.9万美元;二是商业网点发展迅速,目前,全市城区各类商业网点发展到 2.2 万个,营业面积达45万平方米,商贸流通行业从业人员总数达4.1万人;三是通过招商引资,较大型连锁超市强势进入,如百家惠、家佳福等超市先后进驻我市,以优良的服务、齐全的商品、低廉的价格使老百姓得到实惠。另一方面,我市实施部务部“万村千乡市场工程”,有较地促进农村市场体系建设,加快了农村物流业的发展。目前,我市已完成规划改造“万村千乡市场工程”农家店44个(国家扶持资金已到位),分布在15个乡镇,43个行政村,覆盖率在21.5%。2008年我市将继续实施商务部“万村千乡市场工程”,通过宜州市商业协会推荐和组织有实力的企业,成为我市“万村千乡市场工程”承办企业和配送中心,充分发挥本土企业一级代理商的价格优势和完善的城乡销售网络以及相应的配送能力;规划改造150个日用品类农家店(其中17个乡级农家店,133个村级农家店)、1个配送中心,形成以企业为配送中心,10个配送站22部配送车辆的配送网络,实现乡级连锁农家店配送率达100%。预计可新增营业面积4000平方米,新增就业人员152人,新增投资750万元。配送中心拟建成县域内商品流通龙头企业,物流服务覆盖农业人口70%以上,在基础较好,有条件的农家店安装配备POS机系统等信息化设施,提高农家店网络信息化水平。
二、影响我市商贸流通发展的问题
我市商贸流通业虽然在近几年有较快发展,但存在的问题也比较突出。主要是商业网点规划的编制和管理问题。改革开放后,由于商业主管部门职能的调整,机构多次变动,商业网点管理的基础工作已经削弱或者消失,经贸局承担商务职能以后,对全市商业网点基本情况不清,商业整体状况不清,商业发展思路不清,商业网点的拆迁、新建、改造无章可循,特别是国有商业企业改制后原有的商品物资储备仓库已改建或撤除,从全市整体状况来看小规模市场多,销售本地工业产品和农副产品的专业性市场少;流通领域传统业态比重偏高,新型业态比重偏低,物流配送、大型交易市场、仓储等现代流通方式缺乏。影响了我市商贸流通业的健康快速发展。
三、我市商贸流通工作的建议
(一)实施城市商业网点规划工作。根据商务部办公厅关于《做好县级城市商业网点规划工作》的通知,县级城市商业网点规划编制工作的指导思想、基本原则、规划内容和程序等按照《商务部、建设部关于做好地级城市商业网点规划工作的通知》(商建发[2004]18号)、《商务部关于印发〈城市商业网点规划编制规范〉的通知(商建发[2004]180号)的规定和要求执行。
(二)科学合理确定我市商业总体区域划分和商业网点发展的空间布局,逐步建立和完善与我市经济发展相适应的现代商业网点的市场体系,避免重复建设,减少盲目投资,节约土地资源,增强城市商业功能。
(三)规划仓储、大型批发市场。仓储业的发展是物资集散流通的过程中不可缺少的行业,除了维持城市正常的生产与生活供应外,还有一定数量的物资储备仓库,以便在遇到灾荒年时可调济余缺,或应付紧急情况时的急需。批发市场,在计划经济转化过程中,商品从计划分配转变为自由选购,使得原有的商品供应渠道发生了变化,国家原有一级、二级批发站被大量民营的大大小小的批发市场取代而日见萎缩。这些市场,规模也较小,绝大多数称不上批发市场,只能说是体制转化过程中的一种过渡形式,随着市场经济的发育,通过激烈的竞争,这些小批发市场将逐渐被大批发市场取代,使之成为具有强大幅射力的贸易中心、信息中心和产品的设计中心。我市应适应市场竞争的形势,发展具有良好的交通、比较完善的储存设备的现代化大批发市场。
四、我市编制物流和城市商业网点工作存在的困难和问题
1、根据商务部《城市商业网点规划编制规范》,商业网点规划编制工作涉及城建、统计等各个部门,需要组建工作班子,委托给有资质的规划设计部门编写,因此没有经费无法开展工作。
2、我市目前还没有具备编制规划资质的单位,需委托市外有关单位编写规划。
二〇〇八年五月
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