| 把宜州建成“中国丝绸城” ———宜州市2007年工作亮点回眸和今年工作目标 |
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| 2008-03-11 11:10 文章来源：河池日报 |
| 文章类型：转载 内容分类：其它 |
宜州市市委书记 韦国文 市长 黄平权
2007年，宜州市委、市政府以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，抢抓机遇，开拓进取，艰苦创业，聚精会神搞建设,一心一意谋发展，全市各项工作实现新突破，经济社会又好又快发展。
2007年工作亮点
2007年，宜州经济社会呈现又好又快发展态势。经济质量和效益明显提高，经济总量明显增加；非公有制经济成为最具活力的经济增长点；项目建设和招商引资促进经济增长，城镇化水平明显提高；就业渠道拓宽，城乡居民收入水平持续增长；节能减排、生态建设和环境保护取得新成效。产业经济结构调整趋向合理和优化，农业支柱产业进一步做强做大，工业特色经济继续向集群化目标发展，城镇化建设步伐加大，城乡基础设施和整洁容貌大为改观。
2007年全市实现生产总值预计达到54.18亿元，比上年增长10.3%，增速同比提高2.6个百分点，增幅创三年来的最好水平，GDP突破50亿元大关。三次产业呈全面增长的发展态势。第一产业保持增长，实现增加值19.62亿元，增长2.8%；第二产业稳步增长，实现增加值15.31亿元，增长13.2%；第三产业快速增长，实现增加值19.25亿元，增长16.8%。三次产业结构进一步优化，全市三次产业结构比例由去年的39.5∶27.7∶32.8 调整变化为2007年的36.2∶28.3∶35.5。全市工业化发展进程加快，一产比重逐渐下降，二产比重不断提高，三产不断壮大，全市产业结构继续呈“一、三、二”的发展格局。与上年相比，2007年第一产业比重降低3.3个百分点，第二产业比重上升0.6个百分点，第三产业比重上升2.7个百分点，经济发展的稳定性和持续性进一步增强。人均生产总值（GDP）突破8000元，达到人均8668元，增长10％。
经济实现又好又快发展的同时，社会事业发展全面进步。关注民生，社会保障政策落实趋以完善，科、教、文、卫、体、社会公共服务各项事业全面持续发展。稳定九年义务教育普及率达100%。广播电视人口覆盖率达83%，其中城区数字电视完成转换23000多户。新型农村合作医疗的参合农民数39万人，参合率达76%。大力发展劳务经济，每月定期举办一次劳动力交流会，预计全年农村劳动力转移就业新增9000人，其中向广东劳务输出2000人；城镇失业率控制在4%以内，新增就业岗位3000个。城镇职工参加基本养老保险11300人，参加失业保险13800人，参加基本医疗保险17000人，同比均有增加。科技扶贫开发示范项目顺利实施，第二批18个行政村的"整村推进"扶贫工作稳步推进。2007年为民办十件实事完成情况良好，包括新型农村合作医疗、贫困群众最低生活和养老保障、解决农村行路难饮水难问题、技能培训和再就业工程、城乡清洁工程、义务教育“两基”和“普实”工作以及农村贫困大学生就读难问题等方面。
工作措施
1.稳固发展农业生产，促进农村经济结构调整。
围绕社会主义新农村建设和城乡清洁工程不断深入实施，以产业发展、基础设施建设和农村科技培训、文明素质提高为重点，促进农村经济和农业产业结构调整，改善农村生产生活条件。围绕农业支柱产业，加强组织科技下乡和技术培训，单位帮扶“闹春耕”和开展清洁工程，以及组织百名新农村建设指导员驻村入户，实施高产、高效示范建设，大力推广适用科学技术和优良品种，抓好田间管理；扩大糖蔗种植面积，加强桑蚕业的质量生产管理。 2007年全市实现农林牧渔业总产值预计达到33.65亿元，同比增长5.5%。粮食生产相对稳定，蔗桑产业巩固壮大，桑园种植面积为26.4万亩，增加1.74万亩；鲜茧产量4.21万吨，增长18.3%，桑蚕生产继续保持良好的发展势头。进一步落实甘蔗种植开发、奖励和惠民政策，扩大推广高产良种，糖蔗种植面积达到45万亩，同比增加7万亩；糖蔗总产量预计达到213.66万吨，比上年增长29.3%。较好完成新植蔗目标，稳定甘蔗生产局面。畜牧渔业生产保持稳定增长。全年预计出栏肉猪头数51.06万头，比上年下降12.4%；生猪存栏20.86万头，下降34.8%；出栏肉用牛8.65万头，下降15.4%；肉类总产量5.01万吨，下降16.6 %；水产品产量9063吨，增长0.7%。
2.着力抓好工业提速增效，积极推进“园区经济、招商引资、规模企业”三轴并转。
随着原材料购进、销售好转以及在电力供应保证的情况下，今年和诚、九龙、申亚、东林、汇丰、德润等铁合金、有色金属等冶炼企业恢复生产，产值增长显著。全年铁合金产量8000吨；有色金属4000吨，同比增60%；企业用电量66000万千瓦时，同比增5%。
龙头企业产销形势良好，效益呈现提升。大中型企业生产形势喜人，博庆和广维公司产值增长较快。全市成品糖产量16.26万吨，同比增80%；松香1000吨；茧丝1280吨，同比增100%；水泥35万吨，同比降5%；合成纤维聚合物30000吨，同比增1.3%；原煤15万吨，同比降50%；化学肥料2.9万吨，同比增2.3%；发电量71000万千瓦时，同比增2.8%。规模以上企业68家，同比增加10家；其中亏损企业30家，亏损面上升到42%；但在龙头企业的拉抬作用下，规模以上工业企业总体利税效益呈上升势头。园区经济日趋活跃，产业带动力更加趋强。工业园区基础设施不断完善，工业调整用地、招商引资和重点项目前期等工作扎实推进，新开工和正洽谈一批新投资项目。2007年全部工业总产值预计达到41.12亿元，比上年增长15%，其中规模以上工业总产值28.4亿元，增长15.2%。实现工业增加值12.88亿元，增长16.1%。开发区工业总产值预计达到12.6亿元，增长40.6%，占全市工业总产值30.6%。工业对经济增长的拉动作用日益增强，全市工业增加值占GDP比重逐年上升，由去年的22.5％提高到2007年的23.9％，“工业强市”成效逐步显著。
工业企业经济效益持续好转，大中型工业企业主导作用强劲，盈利大户贡献显著，使全市工业利润高速增长。2007年全市规模以上工业企业实现利税总额预计为5.28亿元，比上年增长42.3%;实现利润总额3.68亿元，增长65.7%。
3.积极创建优秀旅游城市和文明城市，提升城市品位，促进第三产业全面发展。
全年预计实现第三产业增加值18亿元，同比增12%。社会消费品零售总额实现15.2亿元，增长14%。旅游、地产、商贸增长较快，私有、个体经济活跃。围绕创建中国优秀旅游城市,进一步加快国债旅游、金浪湾、壮古佬等旅游项目设施建设，完善服务配套等工作。全年共接待游客72万人次，同比增5%，旅游总收入6500万元，增长16%。商贸餐饮服务业在城乡居民收入稳步增加的消费刺激下，趋于更为活跃，商品物价普涨现象较为明显，社会消费持续增长。目前,我市创建中国优秀旅游城市已通过自治区检查验收,正报国家旅游局审批。
4.财政金融运行平稳，城乡居民收入保持强劲增长。
全市金融机构存款、贷款余额分别为39.28亿元、16亿元，同比分别增长13.07%和16%。我市在培植税源、强化征管的同时，加强国有资产管理与合理处置增效，预计实现财政收入4.49亿元，同比增10.1%。经济持续增长的同时，城乡居民收入保持强劲增长。一是城镇居民收入保持持续增长。2007年城镇居民人均可支配收入预计为11852元，增长18%。二是农村居民收入稳步增加。农民人均纯收入预计为3643元，增长10%。由于牧业收入的下降和生产费用的提高，对农民收入产生一定影响。据调查，目前作为我市农民收入重要来源的牧业现金收入同比下降13.4%，这是由于农民生猪饲养急剧下降以及蚕茧价格回落影响所致。但农民人均糖料蔗收入增幅较高达到72.3%，人均劳务收入增长27.4%，这两项共同促进了全年农民收入的增加。
5.加强项目建设，全市固定资产投资保持增长势头。
2007年，我市重点抓了黔桂铁路扩能改造工程（宜州段）城区铁路南移、中山大道、汽车客运站、物流中心、宜州监狱和其他市政建设项目；加快输变电、三岔电站、拉浪电站技改等能源项目建设力度；推进辉晶电子、东生天然物、飞龙农机、和诚实业、东林矿业、镍合金、博庆技改、全江技改、竹仓煤矿以及茂源三期、宏翔、兆业、同福等茧丝绸产业项目的工程建设。投资50万元以上在建项目184个，比上年同期161个增14%；其中当年新开工81个，比上年同期58个增39%。预计全社会固定资产投资完成22.31亿元，同比增10%。其中基本建设投资15亿元，同比增16%；更新改造投资3亿元，同比增15%；房地产投资9000万元，同比降17%。年度计划投资1000万元以上的项目59个，计划投资总额12亿元，实际完成8亿元，占本年度计划总额的67%，占全市累计完成总额的50%。加大招商引资力度，推进招商项目建设。全市招商引资项目67个，其中当年新引进26个；引进项目计划总投资20.87亿元，同比增22.76%；实际到位资金12.9亿元，同比增20%。
2008年工作目标
2008年，宜州经济要实现又好又快发展，必须加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级；坚持走新兴工业化发展道路，促进经济增长向主导产业带动转变，向第二、第三产业提速发展带动转变，由主要依靠增加资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。
按照自治区、河池市加快经济发展，建设富裕文明平安和谐社会的总体要求，结合宜州实际， 2008年宜州的经济社会主要发展目标任务：
———生产总值65亿元，增长15%；
第一产业24.5亿元，增长10%
第二产业19.5亿元，增长22%
工业增加值15亿元，增长18%
第三产业21亿元，增长14%
———财政收入5亿元，增长11%；
———全社会固定资产投资25亿元，增长14%；
———招商引资实际到位资金12亿元，增长20%；
———社会消费品零售总额17.5亿元，增长15%；
———城镇居民人均可支配收入12800元，增长10%；农民人均纯收入4200元，增长12%；
———新增城镇就业岗位2000个以上，城镇登记失业率控制在4.3%以内；
———规模以上企业单位产值能耗降低3.5%；
———主要污染物排放总量减少10%；
———人口自然增长率控制在9％。以内。
其他指标也相应按更高的目标要求去努力。
工作措施
1.继续做大做强蔗桑产业，加快工业化和城镇化发展，加大招商引资工作力度。当年引进到位资金争取超12亿元，拉动工业总产值力争突破50亿元，提高工业化率超过23%，促进三次产业结构优化。搭建政府与浙江大学、河池学院等科研教育单位的多方合作关系，促进产、学、研一体化，建立和完善创新机制，培育利于主导产业龙头企业成长的优良环境，加强周边区域内农产品、矿产资源综合开发利用，积极发展现代物流商贸和旅游产业。
2.努力协调解决好项目用地和工业用工、用电等难题，着力抓好工业经济发展。继续开展“百企入宜”活动，承接好东部产业转移项目，抓好重点行业、重点项目的招商引资工作，进一步完善园区以及全市招商项目用地预留规划。整合各种生产要素资源，着力培植具有市场前景、符合节能减排要求、对整体经济发展具有较强促动力的特色产业和龙头企业。
抓好续建和新上工业项目建设，促使早完工、早投产，帮助企业加快技改和上规模发挥增产增效，加快国有企业的改制工作，充分整合资源和盘活资产。抓好工业经济的协调服务工作，加强责任的跟踪落实，帮助企业满负荷生产和提高效益。2007年新增投产的茧丝绸行业、广维VAE、镍合金、林木加工、长瓦电站、东林技改以及博庆技改等项目可望提升工业年产值10亿元。
继续完善工业园区基础设施建设，提升园区的整体服务功能。大力发展特色工业经济，努力打造广西茧丝绸工业基地，以园区经济的快速增长促进县域工业壮大发展。争取上级有关部门和金融资金多方支持，大上快上好项目。2008年重点建设工业项目包括：博庆纸浆、三岔电站、轴承易地技改、广维技改、缫丝、德铝电解铝、糖产品深加工等项目。预计全年实现园区工业总产值18亿元以上，年增长30%以上。
3.围绕蔗桑主导产业，培育壮大龙头企业和合作经济组织，合理引导发展种植业和养殖业，推进农业产业化经营。确保糖料蔗年产量190万吨，力争踏上200万吨台阶；抓好桑蚕无公害标准化示范区项目实施，稳定全市桑园面积25万亩，重点提高科技含量，提高茧丝质量和增加税收贡献率，鲜茧年产量4万吨左右；粮食总产量27万吨；水果总面积8.7万亩，总产量6万吨；肉类总产量7万吨；水产品产量1万吨。抓好生猪养殖标准化无公害示范场（小区）项目建设，扩大示范场（小区）年生猪出栏1万头以上。抓好农作物生产和服务管理，开展农田水利基本建设，做好农业生产资料供应，加强动物疫病防控。加强农村基础设施项目建设和社会事业发展，继续推进社会主义新农村试点建设，加强乡镇村的村容村貌规划整治，加大实施扶贫开发力度，落实库区移民后期扶持政策资金和实施项目建设，确保农民增收和生活水平提高。
4.抓好项目建设和投资工作。抓好续建项目建设的同时，按季度排出准备新开工项目建设进度，落实责任，推进项目开工前的各项前期准备工作；要及早安排好、落实好明年各类建设资金，积极争取国家更多的资金、项目和政策支持；积极争取城区污水处理厂项目列入自治区统筹建设规划；继续抓好重大项目建设责任制工作，打响“百企入宜”项目建设年招商品牌活动，配合实施好铁路扩能改造、河池-庆远变电线路等重点工程；大力推进城南新区、龙江三桥、龙江河沿岸土地开发以及交通、能源等基础设施项目建设，规范建设农产品交易市场和各种专业批发交易市场；加快城镇化建设步伐，力争2008年全社会固定资产投资额完成25亿元目标。
5.唱响刘三姐旅游品牌，推进旅游旺市。强化城乡清洁工程长效机制，完善“中国优秀旅游城市” 创建工作，有机结合文化和旅游产业的促进发展，唱响刘三姐旅游品牌，推进旅游旺市。激活城镇商贸、物流、三产服务行业发展。
6.加强征管，增加税收收入，缓解财政收支矛盾。加大对地方税种漏税征管力度的同时，鼓励发展壮大工商企业，稳定税源；培植新的经济增长点，实现收入结构的多元化，降低财政风险，缓解收支压力。
7.关注民生，着力为民办好实事：一是落实城乡特困群众最低生活保障制度。二是推进城乡新型医疗保障制度建设，进一步缓解群众看病难、看病贵问题。三是实施城乡通达工程，加快乡级、村屯级道路建设；改造城区主要街道、巷道等交通网络。四是统筹推进农村基层组织设施和教育、文化、计生、体育等基础设施项目建设。五是实施20户以上自然村“村村通”工程。六是加大对考上大学的贫困家庭子女的资助力度。筹集专项资金，动员全社会力量，着力解决考上大学的学生就学难问题。七是实施农村人口饮水安全解困工程，实施库区移民后续持续发展项目，实施贫困村整村推进和移民工程。八是实施城乡公共交通、商业网点项目建设。九是新建沼气池工程。十是加强就业培训，解决农村劳务输出和城镇再就业难问题。
8.抓好安全生产工作。切实防范重大特大安全事故发生，抓好煤炭行业、危险化工行业、烟花爆竹等重大生产危险源的安全监管，做到不留死角，不留隐患，坚决遏制重特大安全事故发生。
9.抓好社会稳定工作。进一步完善矛盾纠纷排查机制，建立健全突发事件和群体性事件的预警机制，强化社会治安综合治理，完善社会治安防控体系，依法严厉打击各种刑事犯罪和经济犯罪，全力维护社会稳定。
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